“充分依托党赋予的资源和渠道，为青年提供实实在在的帮助，让广大青年真切感受到党的关爱就在身边、关怀就在眼前。”这是习近平总书记对共青团提出的重要要求，更是新时代青少年权益保护工作的重要遵循。5年来，各级共青团组织聚焦服务青少年普遍性发展权益，积极开展法律倡导与实施、政策倡导与协调、代表协商与表达、权益救济与支持等工作，持续增强政策倡导和社会倡导能力，努力成为青少年信得过、靠得住、离不开的贴心人。

促进青年发展，纵深实施中长期青年发展规划

　　纲举而目张，执本而末从。《中长期青年发展规划（2016-2025年）》是习近平总书记亲自提议、亲自推动，是新中国历史上第一部青年发展国家专项规划。5年来，共青团以落实《规划》为统揽，推动形成具有中国特色的青年发展政策体系和工作机制，国家“十三五”“十四五”规划将青年发展规划纳入其中，9个省级、112个市级、627个县级“十四五”规划首次设立青年发展专节（专章），全部省级、158个市级、530个县级编制本地区青年发展专项规划，一大批服务青年毕业求职、创新创业、社会融入、婚恋交友、老人赡养、子女教育等“急难愁盼”的政策举措相继出台，青年优先发展日益成为社会共识和现实观照。

　　风好帆正悬，奋进正当时。2022年4月，中央宣传部、住房和城乡建设部、共青团中央等17部门联合印发《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》，这是纵深实施《规划》的最新探索。

　　刘炘橦初到河北保定找工作时，在青年驿站免费住了7天，他说：“在青年的‘专属驿站’里，我感觉到了这个城市对青年的善意和温度。”报考滨州市定向选调生的清华大学硕士研究生贾天琦表示：“在这里，整个城市对青年的关心爱护真切可感，让初来乍到的我有一种回家的感觉。”

　　据统计，全国已有10个省级、127个地市级、581个区县级两会政府工作报告关注青年发展型城市建设，187个地级以上城市正在开展青年发展型城市建设，城市优化政策环境和社会环境帮助青年解决难题，青年需求得到有效供给“反哺”支持城市高质量、可持续发展。我们欣喜地看到，青年与城市正“双向奔赴”，“城市对青年更友好、青年在城市更有为”的生动局面正逐步形成。

代言青年诉求，有效发挥桥梁纽带作用

　　十年磨一剑，砺得梅花香。2008年起，共青团持续开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，广泛动员人大代表、政协委员倾听青年心声、了解青年需求，把青少年所思所想所愿有序反映给有关方面，把青少年的温度有效报告给党和政府。“参加过‘面对面’活动后，我的主人翁意识更强了。社会和国家的发展，我们也有责任。这样一个渠道能够让我们参与国家的发展。”贵州医科大学学生吕宝坤说。

　　多年来，各级共青团累计开展“青听”活动4.4万余场，在各级两会期间提出与青少年发展相关的议案、建议和提案10.5万余件，“面对面”活动的政治效果和社会效果不断深化。

　　纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。“我近距离感受到了协商民主的魅力，感觉‘全过程人民民主’很接地气。”全国青少年模拟政协提案征集活动参与者、四川大学2022级学生陈宇佟说。

　　2019年以来，共青团中央持续开展全国青少年模拟政协提案征集活动，每年有数十万青少年参加活动、提交作品，青少年在实践中更加深彻了解到中国政治的运作逻辑、领略到中国制度的魅力所在，青少年政治参与更加有序。2020年起，共青团中央还创造性开展“青声@全国两会”网络建言征集活动，连续4年探索发青年之声、献青年之智、聚青春之力，把青少年最关心的热点话题“速递”到全国两会，并邀请全国人大代表、全国政协委员对青年的心声予以交流回应，同时在两会上围绕相关话题建言献策。通过亲身实地参与全过程人民民主实践，广大青少年跟党走中国特色社会主义道路的思想自觉和行动自觉越发坚定。

维护青年权益，推动构建坚实法治屏障

　　法治利长远，功成应有我。5年来，共青团积极参与青少年领域立法建设，陆续推动未成年人保护法、预防未成年人犯罪法修订实施，对刑法修正案（十一）、社区矫正法等多部法律法规提出有针对性的意见建议。参与立法过程特别注重了解反映青年想法、发挥青年权益代言人作用，仅未成年人保护法一审稿就征集青少年建议4.9万条。为更好维护青年发展权益，共青团还大力倡导和推动青年发展领域专门立法，整合专业力量开展基础研究，着力把党和政府促进青年发展的政策安排上升为法律规范。《广州市青年创新创业促进条例》于2022年11月正式颁布，这正是地方先行先试探索青年领域专项立法的重大突破。

　　2022年5月，一段未成年人被暴力欺凌的视频在网络迅速传播。同日，团中央、团省委、团市委三级专项工作群迅速建立。次日上午，提请关注并稳妥处置相关事件的建议函送达全国未保委办公室。

　　5年来，共青团积极作为参与处置青少年权益事件，既扎实履行发现、报告职责，也务实关爱权益受损青少年，通过提供法律援助、心理抚慰、物质帮扶等，用心用情用力传递党的温暖。多年来，共青团创建4953家全国维护青少年权益岗，扎根基层陪伴呵护万千青少年，服务青少年发展、维护青少年权益的“暖流”合力不断汇聚。

　　在守护弱势青少年的同时，为避免罪错青少年滑向犯罪道路，共青团中央联合最高人民检察院在全国80个地区共同开展未成年人检察社会支持体系示范建设工作，推进社会组织、社会工作者等参与涉案未成年人心理干预、法律援助、社会调查、观护帮教、教育矫治、社区矫正等工作，让青少年同时感受法律的严肃与温度，帮助他们更好回归社会、健康成长。

　关爱青年成长，帮助青少年提升综合素养

　　“12355热线能够给他们一个释放的出口、求助的方向”“我们不会比电话离你更远”，12355热线资深志愿者邹永玲深情地说。

　　12355热线已开通17年，是共青团面向青少年提供心理咨询与法律援助的公益平台。热线服务每年可覆盖40余万人次，孵化出的“12355中高考减压”“12355健康守护行动”“同心抗疫·静待花开”等系列项目每年可覆盖1000余万人次，全国12355网络平台也已上线。帮助青少年提升心理素养、养成阳光心态、培塑刚健性格，共青团一直在行动。

　　未成年人网络充值、“打赏”的钱能退吗？试用期工资的最低标准是什么？和青少年成长相关的法律知识有哪些……5年来，为帮助青少年树立法治意识，共青团深入推进青少年普法工作，在国家安全教育日、国家禁毒日等重要时间节点开展法治宣传教育，全国青少年学法用法网上知识竞赛已连续开展18届，每年400余万名青少年踊跃参加。社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者正在养成。

　　自护以自立，自制以自强。青少年安全牵动家庭幸福、社会安定，是全社会最基本的愿景。5年来，共青团围绕防不法侵害、防意外伤害、自然灾害自救等多领域，深入开展“青春自护”教育，并着重开展防溺水、防拐卖、防校园欺凌、交通出行安全等专项行动，帮助数千万青少年切实提升自护能力和自护意识，同时依托新媒体平台开设“自护学堂”，广泛传播自护知识。让孩子平安、让家长心安，是共青团矢志不渝的心愿。

　　让网络诈骗无所遁形、抵制网络谣言、上网要把隐私保护好、防范网络有害信息、上网不可太沉迷、走出网络海阔天空……针对青少年“互联网原住民”特征，共青团中央通过制作网络素养公开课、参与“清朗”行动等，既守护青少年网络空间安全，也帮助青少年提高网络素养，科学看待使用网络。“我们要坚持‘取其精华去其糟粕’的原则，正确上网、文明上网、健康上网，真正成为网络的主人！”网友“海”的留言反映了广大青少年的心声。

　　凡是过往，皆为序章。新时期，共青团将深入贯彻党的二十大精神，以习近平总书记关于青年工作的重要思想为指引，紧扣“党联系青年最为牢固的桥梁纽带”这一根本定位，聚焦“服务青少年普遍性发展权益”这一主责主业，扛起“服务群众、维护群众权益”这面旗帜，传承发展、守正创新，脚踏实地、笃行不怠，扎实做好青少年权益保护工作，为党的青少年事业作出新的更大贡献！